О работе Администрации Раменского городского округа в сфере земельно-имущественных отношений и жилищной политики в 2020 году мы попросили рассказать заместителя главы Сергея Ивановича Будкина.
В реестр муниципального имущества Раменского городского округа на 01.01.2021 год внесены сведения об 104 тыс. объектов, из них:
- недвижимое имущество – 14 тыс. объектов;
- движимое имущество – 90 тыс. объектов.
Учтены сведения по 180 муниципальным учреждениям и 2 муниципальным унитарным предприятиям.
Также Управлением в 2020 году принято в собственность Раменского городского округа следующее имущество:
- 8 объектов недвижимого имущества, 1 земельный участок (от АО «ЮИТ КантриСтрой»);
- 4 объекта коммунально-бытового назначения;
- 34 жилых помещения для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей путем покупки;
- 142 автомобильные дороги общего пользования местного значения протяженностью 55,72 км.
В рамках Единой информационной системы Управление предоставляет пять муниципальных услуг посредствам модуля ОУ в электронном виде.
Через портал государственных и муниципальных услуг в 2020 году поступило 288 заявлений, что в 2 раза в больше, чем в 2019 году.
Доходы от распоряжения муниципальным имуществом в 2020 году составили 67 979 тыс. руб.
Наибольшая доля доходов получена от платежей за найм помещения и составляет 33 369 (тыс. руб.). По сравнению с прошлым годом доходы выросли на 12,2 %.
Доходы от аренды имущества занимают 45% процентов в общей структуре доходов 2020 они составили 30 776 тыс. руб. План по доходам от аренды перевыполнен и составил 116 %. По сравнению с 2019 годом доходы от аренды выросли на 10 782 тыс. руб. или на 35 %.
Общая площадь нежилых помещений, передаваемых в аренду, составила 9 019,03 кв.м. Заключено 62 договора аренды, из них в 2020 году – 20.
В 2020 году сформирована электронная база договоров аренды муниципального имущества и поступлений арендной платы. Акты сверки платежей осуществляются в программном режиме. Помещения предоставлены для 6 государственных органов и учреждений, 38 субъектов малого и среднего предпринимательства.
На 01.01.2021 действует 62 договора безвозмездного пользования, из них 29 договоров заключены в 2020 году. Общая площадь нежилых помещений, передаваемых в безвозмездное пользование составила 14 508 кв.м. Были предоставлены помещения для 54 государственных органов и учреждений, 8 некоммерческим организациям.
Оформлено 137 письменных согласий на передачу в аренду и безвозмездное пользование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, что на 69 % больше, чем в 2019 году.
В оперативное управление муниципальных учреждений в 2020 году закреплено муниципальное имущество в количестве 6 966 на общую сумму 574 826 тыс. руб.
Проводится работа по принятию выявленных бесхозяйных объектов в муниципальную собственность. В реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества, внесено 48 объектов, из них объекты электроснабжения – 45; остальные недвижимые объекты – 3. По состоянию на 01.01.2021 в работе еще находится 985 объектов.

Рабочая группа обходила 450 участников в неделю
По распоряжению Правительства Московской области с целью изыскания дополнительных резервов для пополнения бюджетов муниципальных образований Администрацией проводится работа по вовлечению в налоговый оборот незарегистрированных объектов недвижимого имущества. Созданы исполнительная и рабочая группы. На территории Раменского городского округа выявлено 21017 земельных участков с объектами без прав. Рабочей группой проводился систематический обход - 450 земельных участков в неделю. Владельцам земельных участков вручено 20 тыс. уведомлений. В результате проведенной работы из реестра исключено 14 тыс. земельных участков.
4639 объектов капитального строительства поставлено на государственный кадастровый учет. По данному показателю Раменский городской округ занял первое место по Московской области.

Жилищный вопрос
Проводится реализация муниципальной программы Раменского городского округа «Жилище». Не секрет, что значительная часть населения страны испытывает потребность в улучшении жилищных условий.
В Раменском городском округе по состоянию на 01.01.2021 г. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 762 семьи (2158 человек). За 2020 год очередь сократилась на 19 семей, за счет проведения работы по выявлению граждан, утративших право на получение жилого помещения по договору социального найма. Приняты на учет 3 семьи.
В 2020 году предоставлено:
- 2 квартиры по договору социального найма;
- 11 жилых помещений в общежитии;
- 2 жилых помещения по договорам коммерческого найма;
- 2 жилых помещения маневренного фонда.
Во исполнение Поручения Президента Российской Федерации особое внимание было обращено на обеспечение служебными квартирами медицинских работников. В отчетном году предоставлено 7 служебных квартир медицинским работникам (врачи, фельдшеры скорой помощи).

34 сироты получили квартиры в 2020 году

В рамках исполнения государственных полномочий, переданных Правительством Московской области и Российской Федерацией, в 2020 году были обеспечены отдельными квартирами 34 человека, относящихся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Совместными усилиями служб Администрации, в том числе Отдела жилищной политики, была проведена большая работа по приобретению значительного количества квартир на открытых электронных аукционах для детей-сирот. За последние 13 лет благоустроенными квартирами, с учетом 2020 года, обеспечено 264 человека из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2021 году запланировано обеспечить жильем 31-го человека из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До конца 2021 года возможно, будет увеличен список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем в текущем году.

Шесть семей получили сертификат на покупку квартиры
В 2020 году в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» 6-ти молодым семьям были выданы Свидетельства о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилья на общую сумму более 9,6 млн. рублей (9 613 800 руб.). На конец 2020 года все семьи приобрели квартиры.
В 2021 году планируется выделить социальные выплаты для приобретения жилья 5-ти молодым семьям.
В текущем году в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий многодетных семей» муниципальной программы «Жилище» многодетная семья из г. Раменское, единовременно родившая тройню, получила социальную выплату из средств бюджета Московской области в размере 3,6 млн. рублей (3 602 952,80 руб.).
Семья уже приобрела трёхкомнатную квартиру в городе Раменское.

В 2020 году заключены договоры:
- 181 договор социального найма;
- 41 договор найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот;
- 19 договоров коммерческого найма;
- 2 договора найма жилых помещений маневренного фонда;
- 7 договоров найма служебных жилых помещений;
- 11 договоров найма жилых помещений в общежитиях.
Отдел жилищной политики является исполнителем 12-ти государственных и муниципальных услуг. В 2020 году оказано 1043 услуги; в собственность граждан в порядке приватизации передано 105 жилых помещений. Проведено 16 заседаний Жилищной комиссии. Подготовлено 223 постановления. Рассмотрено 2067 обращений граждан и юридических лиц.
Управление земельных отношений является исполнителем по 15–ти государственным и муниципальным услугам. Подача заявлений по всем услугам земельного блока осуществляется в электронном виде - посредством РПГУ.
В 2020 году оказано порядка 7900 услуг, что на 5% больше чем в 2019 году и на 13% больше, чем в 2018 году.
Помимо этого, Управлением рассмотрено порядка 5650 обращений от юридических и физических лиц различного характера по вопросам земельных отношений.
Управление является администратором платежей, поступающих в бюджет от аренды и от продажи земельных участков.
В консолидированный бюджет Раменского городского округа от аренды земельных участков поступило 199 млн. 792 тыс. руб.
От продажи земельных участков в консолидированный бюджет Раменского городского округа поступило 103 млн. 534 тыс. руб. (в том числе от перераспределения земельных участков – 82 млн. 380 тыс. руб).
Таким образом, суммарные поступления в бюджет от распоряжения земельными участками составили 310 млн. 977 тыс. руб. (перевыполнение суммарного планового показателя (бюджетного задания) на 16 млн. 24 тыс.руб.- то есть на 5%).
На конец 2020 общая сумма задолженности по арендной плате за земельные участки составила 441 млн.169 тыс. руб., в том числе основной долг 373 млн.62 тыс. руб., пени – 68 млн. 107 тыс. руб. (по состоянию на 01.01.2020 общая сумма задолженности составляла 389 млн.350 тыс.).
Структура задолженности выглядит следующим образом:
- задолженность по должникам, находящимся в процедурах банкротства – 313 млн. 334 тыс. руб. (71% от всей суммы задолженности);
- получены и направлены в службы судебных приставов исполнительные листы – на сумму 34 млн. 919 тыс. руб. (8 % от всей суммы задолженности);
- получены постановления об окончании исполнительного производств на сумму 30 млн.399 тыс. руб. (7 % от всей суммы задолженности);
- принято судебных решений в пользу Управления (вступивших в законную силу) о взыскании задолженности на сумму – 6 млн. 898 тыс. руб. (2% от всей суммы задолженности);
- находятся на рассмотрении в судах исковые заявления о взыскании задолженности на сумму – 40 млн. 221тыс.руб. (9% от всей суммы задолженности).
Таким образом, сумма задолженности, по взысканию которой приняты меры, составляет 425 млн. 772 тыс. руб. или 97 % от всей суммы задолженности. Оставшаяся сумма задолженности на стадии претензий. По окончании установленного законодательством срока, в случае непогашения задолженности в добровольном порядке, в судебные органы будут направлены исковые требования о взыскании задолженности в судебном порядке.
Из всей суммы задолженности 307 млн. 835 тыс. руб. (или 70%) приходится на договоры с инвесторами-застройщиками, ведущими на арендуемых земельных участках строительство многоквартирных жилых домов и имеющих договоры долевого участия в строительстве с гражданами, что существенно затрудняет расторжение договоров аренды в судебном порядке (например, ООО «ГарантияСтройИнвест» - 147 млн. 291 тыс.руб., ООО «Мособлжилстрой Девелопмент» - 49 млн. 242 тыс.руб., ООО «Синара» -31 млн. 254 тыс.руб., ООО Специализированный застройщик «Восток» - 19 млн. 120 тыс.руб.).

Предоставление земельных участков многодетным
К полномочиям Управления также отнесены вопросы по реализации Закона «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям». На конец 2020 года (с 2011г.) количество обратившихся в Администрацию с заявлением о постановке на учет в целях бесплатного предоставлении земельного участка составило – 2997 многодетных семей. Проведено 181 заседание комиссии по ведению учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков, в результате чего 1345 семьи поставлены на учет, реализовали свое право на получение земельного участка 938 семей – 69 % (что выше среднеобластного процента – 59%). В 2020 году было предоставлено 26 бесплатных земельных участков. Не обеспеченными на сегодняшний день остаются 407 семей.
На перспективу (на 2021 год) для реализации Закона рассматриваются земельные массивы в сельском поселении Гжельское (д. Коняшино) и сельском поселении Кузнецовское (с. Марково) На сегодняшний день сформированы и готовы для предоставления 79 земельных участков.
Управление в своей работе продолжает реализовывать упрощенную процедуру выдачи разрешительной документации на размещение объектов, на которые не требуется разрешение на строительство. В 2020 году Администрацией Раменского городского округа выдано 567 разрешений. Из них 436 - выдано для строительства объектов коммунального назначения для нужд населения Раменского городского округа (газопроводы, линии электропередач, канализация), (остальные 131 разрешение – это иные объекты - антенно-мачтовые сооружения, линейно-кабельные сооружения связи, объекты благоустройства).
В 2020 году Управлением земельных отношений проведен большой объем выездной работы, проведены плановые (рейдовые) осмотры 1247 земельных участков как из земель сельскохозяйственного назначения, так и земель населенных пунктов и земель промышленности.
По результатам осмотров выявлено признаков нарушений:
- земли сельскохозяйственного назначения – 446 участков;
- земли населенных пунктов и промышленности – 192 участков.
Проведены проверки соблюдения земельного законодательства по результатам плановых (рейдовых) осмотров в отношении физических лиц на 372 участках (313-сх, 59-нп).

Претензионно-исковая работа по взысканию задолженности
В 2020 году в арбитражные суды и суды общей юрисдикции направлено 178 исковое заявление о взыскании задолженности по арендной плате на сумму 103 млн. 854 тыс. руб.
В связи с прекращением деятельности юридического лица списана задолженность по арендной плате и неустойке за пользование земельными участками по договорам аренды на сумму 449 тыс. руб.
Также, следует отметить проводимую работу по взысканию неосновательного обогащения: в случае, когда юридическое или физическое лицо пользуется земельным участком без соответствующей оплаты, оно обязано возместить собственнику участка стоимость неосновательного обогащения в размере арендной платы за период пользования участком.
В текущем году Управлением произведено и направлено пользователям земельных участков 276 расчетов неосновательного обогащения. В 2020 году в доход бюджета от этих целей поступило 3 млн.299 тыс. руб. В данном направлении также ведется постоянная претензионно- исковая работа.